湖南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

湘政發(fā)〔2016〕25號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　湖南省人民政府

　　2016年11月15日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　湖南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

　　為進(jìn)一步發(fā)展我省全民健身事業(yè)，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016-2020年)的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）和《湖南省全民健身?xiàng)l例》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，緊緊圍繞"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及"健康中國(guó)"建設(shè)要求，大力倡導(dǎo)"人人熱愛體育、全民健身強(qiáng)體"理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平和生活質(zhì)量為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持"以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；尽⒍嘣龠M(jìn)、注重實(shí)效"的工作原則，以建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，保障群眾參與體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，奠定建設(shè)體育強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互相促進(jìn)的局面基本形成，體育消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。符合省情、特色鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)容完備、惠及全民的全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）增強(qiáng)健身意識(shí)，擴(kuò)大健身人口，提高健康水平。

　　普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健身新理念，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)。借助全民健身日（周、月）和豐富多彩的體育活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康的生活方式，努力營(yíng)造全民健身的良好氛圍，使體育健身成為人們普遍推崇的生活方式，有效擴(kuò)大體育健身人口，全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到2600萬以上。努力提高群眾體質(zhì)健康水平，群眾《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)達(dá)到92%以上，體質(zhì)狀況明顯改善。

　　（二）加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理，方便群眾就近就便健身。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。著力構(gòu)建縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)10分鐘健身圈。到2020年，力爭(zhēng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米，70%以上的市州、縣市區(qū)建有規(guī)模適中的全民健身活動(dòng)中心，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建有便捷、實(shí)用的公共體育健身設(shè)施，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

　　體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按"室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米"的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)全民健身中心和社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，完善城市社區(qū)(居委會(huì))全民健身室外路徑和農(nóng)村行政村（社區(qū)）農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。

　　充分利用我省獨(dú)特的自然資源，建設(shè)公共體育設(shè)施。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)精品健身示范工程（包括15個(gè)社區(qū)體育健身示范俱樂部，15個(gè)職工健身示范基地，15個(gè)戶外健身營(yíng)地）。

　　確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，逐步推動(dòng)符合開放條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的體育設(shè)施有序向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)體育資源共享。各類公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)在一定時(shí)間和范圍內(nèi)向社會(huì)低收費(fèi)或免費(fèi)開放。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的維護(hù)、更新，提高使用率，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。

　　（三）廣泛開展全民健身活動(dòng)，打造全民健身特色品牌。

　　因時(shí)、因地、因需要堅(jiān)持開展經(jīng)常性、普遍性、趣味性的全民健身活動(dòng)，豐富活動(dòng)供給。大力開展健身走（跑）、工間操、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。積極培育擊劍、賽車、馬術(shù)、網(wǎng)球、射擊、射箭、電子競(jìng)技、輪滑等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的休閑體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。大力扶持和推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、龍舟等民間民俗傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

　　打造群眾體育品牌賽事活動(dòng)，精心組織"全民健身挑戰(zhàn)日"、"全民健身節(jié)"、"端午節(jié)龍舟賽"、"穿越大湘西"等活動(dòng)。創(chuàng)建"一縣一品"全民健身主題特色品牌活動(dòng)?？h市區(qū)繼承傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成一項(xiàng)具有地方或民族特色，有群眾基礎(chǔ)、有文化底蘊(yùn)的體育項(xiàng)目，帶動(dòng)整個(gè)縣市區(qū)體育事業(yè)全面發(fā)展。打造"江（湘、資、沅、澧等）、湖（洞庭湖、東江湖、柳葉湖等）、山（武陵山脈、崀山、衡山等）、道（環(huán)湘江自行車道、穿越湘西步道、安化茶馬古道、郴州巖道等）"四個(gè)具有湖南特色的全民健身活動(dòng)品牌。積極響應(yīng)國(guó)家提出的"三億人上冰雪"和"北冰南移西擴(kuò)東展"計(jì)劃，在具備條件的地區(qū)率先建設(shè)冰世界冬奧文化廣場(chǎng)，并逐漸在全省范圍鋪開，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)社會(huì)，并大力發(fā)展大眾冰雪健身體育休閑項(xiàng)目，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)性指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持一批有條件的企業(yè)和個(gè)人成立冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部或冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校。

　?。ㄋ模┙∪窠∩眢w育社會(huì)組織，提升發(fā)展活力。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，積極發(fā)揮體育總會(huì)在指導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)方面的作用。規(guī)范體育社會(huì)組織管理，加強(qiáng)會(huì)員制建設(shè)，充分發(fā)揮行政管理網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)、體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)和基層體育組織網(wǎng)絡(luò)在全民健身管理中的作用。逐步健全全民健身體育社會(huì)組織，力爭(zhēng)縣級(jí)以上地區(qū)體育總會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立體育組織。城市社區(qū)普遍設(shè)立體育健身站（點(diǎn)），60%以上的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立體育健身站（點(diǎn)），形成覆蓋面廣、包容量大的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高健身指導(dǎo)專業(yè)化水平。依托體育院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育健身俱樂部等，在全省構(gòu)建較為完善的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。力爭(zhēng)到2020年，我省社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)8萬人，其中直接服務(wù)群眾的社會(huì)體育指導(dǎo)員超過3萬人，社會(huì)體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

　?。┩怀鋈窠∩戆l(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)均衡發(fā)展。以提高青少年身體素質(zhì)為目標(biāo)，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要考評(píng)內(nèi)容。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展"陽光體育運(yùn)動(dòng)"，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念，不斷提高青少年身體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)作用，廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。老年人活動(dòng)中心應(yīng)配置適合老年人健身的體育設(shè)施，社區(qū)服務(wù)應(yīng)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人舉辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，興辦體育健身設(shè)施。健全殘障人體育組織，培養(yǎng)為殘障人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，實(shí)施"助殘健身工程"，為殘障人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要提供適合殘障學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。

　　（七）加快全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高體育消費(fèi)水平。

　　充分發(fā)揮全民健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育用品制造業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)門類的規(guī)模，使體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高，從業(yè)人員明顯增加，服務(wù)更加規(guī)范，全民健身服務(wù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。初步形成健身休閑、體育康復(fù)、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育用品、體育旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)品牌。逐步實(shí)施"體醫(yī)融合"，開展運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)、慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，推廣"運(yùn)動(dòng)處方"、健身咨詢服務(wù)，增強(qiáng)群眾投資健康的健身消費(fèi)意愿。

　　（八）擴(kuò)大全民健身對(duì)外交流，引領(lǐng)全民健身開放發(fā)展。結(jié)合湖南全民健身的品牌特色，積極開展全民健身的國(guó)內(nèi)外交流合作，搭建良好的交流平臺(tái)。以湘江為紐帶，以沿江健身設(shè)施為依托，以各具特色的健身活動(dòng)為內(nèi)容，打造設(shè)施完備、便于舉辦不同層次體育健身活動(dòng)的湘江健身走廊。建成環(huán)洞庭湖生態(tài)健身圈，開發(fā)系列健身項(xiàng)目，把生態(tài)旅游和環(huán)湖健身有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)探索建設(shè)跨地區(qū)的全民健身城市聯(lián)盟，促進(jìn)城市間全民健身的橫向帶動(dòng)發(fā)展。全方位拓展各類區(qū)域的互動(dòng)交流，深化與國(guó)際體育組織、友好城市、港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流，推動(dòng)湖南全民健身向更高層次發(fā)展。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能。各地要把全民健身作為保障和改善民生工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全民健身事業(yè)發(fā)展。把全民健身納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求；將全民健身工作納入各級(jí)人民政府目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作落實(shí)。各級(jí)體育行政部門要突出以群眾體育為中心，加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織協(xié)調(diào)，充實(shí)基本公共體育服務(wù)內(nèi)容，制定公共體育服務(wù)措施，創(chuàng)新公共體育服務(wù)模式和方法，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的覆蓋面，提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各行各業(yè)、社會(huì)各界的積極性，形成推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

　　切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過健全政府主導(dǎo)、各部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等相關(guān)部門工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進(jìn)中心和健康管理中心。利用湖南特有的自然資源，政府、社會(huì)投入相結(jié)合，打造全民健身生態(tài)圈，開發(fā)各類健身活動(dòng)，滿足人們求新、求知、求奇、求趣、愉悅身心等目的。

　　（二）加強(qiáng)組織建設(shè)與管理，完善保障條件。加強(qiáng)市州、縣市區(qū)兩級(jí)健身組織建設(shè)。市州、縣市區(qū)兩級(jí)須建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)和職工、農(nóng)民、老年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族等人群體育組織，提高規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。完善體育服務(wù)功能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾體育活動(dòng)全面開展。

　　城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)街道和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共體育服務(wù)。街道辦事處要整合轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校的體育設(shè)施和體育人才等資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，推動(dòng)社會(huì)體育與職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。提高社區(qū)居委會(huì)公共體育服務(wù)能力，推進(jìn)社區(qū)全民健身綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做到"有體育設(shè)施、有健身組織、有社會(huì)體育指導(dǎo)員、有健身活動(dòng)"，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

　　農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，將發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛開展農(nóng)民體育活動(dòng)。

　　（三）加大投入力度?？h級(jí)以上人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，在將全民健身工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告的同時(shí)，要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加對(duì)全民健身設(shè)施和重大全民健身活動(dòng)的投入。支持農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

　　各級(jí)體育行政部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排不低于70%的彩票公益金用于全民健身事業(yè)。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，積極引導(dǎo)體育場(chǎng)館向社會(huì)實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)開放，財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引領(lǐng)群眾進(jìn)行健身消費(fèi)。

　?。ㄋ模┙⑷窠∩碓u(píng)價(jià)體系。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《全民健身?xiàng)l例》、《湖南省全民健身?xiàng)l例》等，廣泛開展體質(zhì)測(cè)定、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過國(guó)民體質(zhì)評(píng)價(jià)、體育工作評(píng)價(jià), 準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)國(guó)民體質(zhì)發(fā)展變化，總結(jié)體育工作利弊得失,為全省國(guó)民體質(zhì)的穩(wěn)步提升指引方向,保障體育服務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。制定開展全民健身活動(dòng)的相關(guān)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確全民健身發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)和測(cè)評(píng)方法，建立政府、社會(huì)組織、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方組成的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，對(duì)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、全民健身設(shè)施建設(shè)數(shù)量、全民健身活動(dòng)開展情況、學(xué)生在校鍛煉情況、社會(huì)體育指導(dǎo)員輔導(dǎo)與培訓(xùn)情況、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)以及學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)與優(yōu)秀率等情況，采用多層次、多主體、多方位的方式進(jìn)行立體評(píng)價(jià)，為提升我省全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化全民健身科技與媒體服務(wù)創(chuàng)新，營(yíng)造良好體育氛圍。制定并實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康科技行動(dòng)計(jì)劃，推廣"運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)"、"科學(xué)運(yùn)動(dòng)"和"健康管理"等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。逐步推動(dòng)各級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站）升級(jí)改造，打造全民健身科技服務(wù)精品工程，研究制定并推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方指南，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)健身指導(dǎo)，提升全民健身科技服務(wù)水平。

　　實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+全民健身"行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，促進(jìn)全民健身工程升級(jí)換代。開發(fā)健身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件系統(tǒng)，與衛(wèi)生計(jì)生部門共建共享健康大數(shù)據(jù)，滿足健身人群對(duì)場(chǎng)地、時(shí)間、技術(shù)指導(dǎo)、健康數(shù)據(jù)以及虛擬健身社區(qū)等多方面的需要。大力發(fā)展場(chǎng)館APP、智能可穿戴健康管理設(shè)備、"i健康"體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，豐富全民健身活動(dòng)內(nèi)容和手段。增加國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，開展"我的體質(zhì)我知道"體質(zhì)檢測(cè)活動(dòng)，建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，結(jié)合居民健康檔案建立居民體質(zhì)檔案，向具備條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為群眾提供個(gè)性化的健身指導(dǎo)服務(wù)。

　　充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用，出版科普讀物、音像制品，普及體育健身知識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，在全社會(huì)努力營(yíng)造"愛健身、會(huì)健身、常健身"的濃厚氛圍。打造全民健身體育電視節(jié)目"娛樂化"之路，集結(jié)推出多檔融娛樂與體育健身于一體的節(jié)目，為我省大力開展全民健身創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　?。┘訌?qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍。堅(jiān)持自覺自愿和社會(huì)組織引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員就近就便掛靠健身站點(diǎn)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，逐步做到每個(gè)健身站點(diǎn)至少配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供必要的條件和便利，激發(fā)其開展健身服務(wù)的積極性。對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格證書認(rèn)證和持證上崗制度。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，服務(wù)全民健身，充分發(fā)揮其在社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用，提高全民健身人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。組織優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、體育院校學(xué)生，深入社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校宣講、普及全民健身科學(xué)知識(shí)，傳授健身技能。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，努力建設(shè)以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體、全社會(huì)廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。創(chuàng)新全民健身志愿服務(wù)平臺(tái)，推廣多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地各部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，全面落實(shí)《湖南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》各項(xiàng)任務(wù)和要求。省體育局要會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)組織共同實(shí)施計(jì)劃。市州、縣市區(qū)人民政府是發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》并具體組織實(shí)施。要認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定措施，建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。