尊敬的之享老省長，各位專家、各位來賓、朋友們：
今天，我很高興和大家一起出席首屆湖湘健康服務(wù)科技論壇暨湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會成立大會，非常感謝大家的信任，選舉我擔(dān)任湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會理事長。在此，我代表協(xié)會第一屆理事會向光榮當(dāng)選的各位理事表示祝賀！向蒞臨會議并親任協(xié)會名譽會長的之享老省長表示衷心感謝！向所有出席今天會議的來賓、同行專家和企業(yè)界、新聞界的朋友們表示熱烈歡迎和衷心的謝意！ 就此機會，我談幾點意見。
一、成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會符合我省社會經(jīng)濟發(fā)展要求
（一）發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要和必然趨勢。首先，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，關(guān)系一個國家和民族發(fā)展的根本。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平顯著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加強烈，健康服務(wù)需求快速釋放，并呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點。同時，新一輪醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到一定保障，也為健康服務(wù)業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和現(xiàn)實可能。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)對維護和促進大眾健康十分重要，既是保障民生的重要舉措，也是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進增長的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康湖南、和諧湖南具有重要意義?？梢哉f，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要，是我國進一步改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢。
（二）成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會是激發(fā)社會組織活力，發(fā)揮社會力量推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。因此，成立湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會，是調(diào)整社會治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會組織活力，調(diào)動方方面面的積極性，共同促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
（三）成立健康服務(wù)業(yè)協(xié)會是所有成員的自發(fā)要求。湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會由健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)、科研、流通、服務(wù)等相關(guān)企業(yè)和健康服務(wù)業(yè)相關(guān)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及關(guān)心國民健康促進工作的專家、企業(yè)家等自愿組成。在政府與市場的關(guān)系中，協(xié)會是政府、企業(yè)、消費者之間溝通的橋梁，是推動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開展行業(yè)自律、維護健康服務(wù)行業(yè)整體利益，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，加強行業(yè)間及政府間溝通交流，為企業(yè)和會員服務(wù)的共享平臺。今天成立的湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會，是除臺灣省外，在中國大陸地區(qū)成立的首家省級健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會。為健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集，抱團發(fā)展起到了標(biāo)桿和帶頭作用。
二、抓住機遇，共同打造我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺
（一）協(xié)會成立恰逢我國我省健康服務(wù)業(yè)三大重要發(fā)展機遇。一是國務(wù)院《關(guān)于大力推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》不久前剛剛出臺，舉國上下將大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略舉措。并出臺一系列推進措施，包括：大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)；加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)；完善健康消費的保障機制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險；鼓勵和發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)；支持培育健康消費市場，發(fā)展健康體檢和咨詢、全民體育健身，以及發(fā)展健康文化和旅游等多樣化健康服務(wù)；支持自主知識產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械、老年人和殘疾人用品等的研發(fā)制造和應(yīng)用，大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務(wù)，支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度，促進人才流動，充分發(fā)揮健康服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用；推進健康服務(wù)信息化，加快實現(xiàn)信息共享，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)和遠程醫(yī)療，探索發(fā)展藥品和醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺等。這一系列政策利好，為協(xié)會及會員、企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。二是十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推進社會治理體制創(chuàng)新,加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。其主要的政策措施包括：改革社會組織管理制度,激發(fā)社會組織活力；推進政社分開,放開市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的事項盡量交給社會力量承擔(dān),充分發(fā)揮社會力量在社會治理中的積極作用；實行四類社會組織直接登記，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)徹底脫鉤；推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，行政機關(guān)將適合行業(yè)協(xié)會商會行使的職能采用競爭方式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會商會,也就是我們平時所說的政府職能轉(zhuǎn)移；完善扶持政策，擴大稅收優(yōu)惠種類和范圍，建立統(tǒng)一、合理、普惠的社會組織稅收優(yōu)惠政策體系。三是國務(wù)院出臺《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署?！兑庖姟访鞔_要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量，加大購買服務(wù)的力度。就是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。從廣東等地試點公布的政府購買服務(wù)《目錄》來看，健康服務(wù)尤其是公共衛(wèi)生服務(wù)是重要內(nèi)容之一。政府向社會力量購買服務(wù)的實施，將給社會組織、企業(yè)提供眾多發(fā)展機遇。
（二）充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能，傾力打造我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。為企業(yè)做好服務(wù)是行業(yè)協(xié)會的基本職能。湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公證、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。
協(xié)會的基本服務(wù)職能可以歸結(jié)為八個方面：一是代表職能。代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益。二是溝通職能。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達企業(yè)的共同要求，同時協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。三是協(xié)調(diào)職能。制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)同行業(yè)之間的經(jīng)營行為。四是監(jiān)督職能。對本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為。五是公正職能。受政府委托，進行資格審查、簽發(fā)證照、如市場準(zhǔn)入資格認證，發(fā)放產(chǎn)地證、質(zhì)量檢驗證、生產(chǎn)許可證和進出口許可證等等。六是統(tǒng)計職能。對本行業(yè)的基本情況進行統(tǒng)計、分析、并發(fā)布結(jié)果。七是研究職能。開展對本行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展情況的基礎(chǔ)調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政府參考。八是狹義的服務(wù)職能，如提供信息服務(wù)、教育與培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦展覽、組織會議等等服務(wù)。
理事會要認真履行上述服務(wù)職能，處理好政府、企業(yè)和協(xié)會三者之間的關(guān)系，力爭形成政府宏觀管理、企業(yè)自主經(jīng)營、協(xié)會提供服務(wù)，共同抱團發(fā)展的我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。在此過程中，湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會通過影響政府實現(xiàn)維護企業(yè)乃至行業(yè)的整體利益，政府通過協(xié)會實現(xiàn)行業(yè)自律、維護行業(yè)發(fā)展乃至國家的全局利益的目的，實現(xiàn)三者密切聯(lián)系、互為作用，共同發(fā)展。
三、同心同德，共同推進我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會作為湖南省第一個健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，要團結(jié)所有在我省范圍內(nèi)的健康服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)、單位、專家、企業(yè)家，同心同德，共同發(fā)展。
（一）要以協(xié)會為紐帶，在政府、市場、企業(yè)三者之間形成良好的溝通與對接。通過“抱團”效應(yīng)，強化市場核心競爭力，建立產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新機制，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。尤其是我省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分屬中小企業(yè)，在千變?nèi)f化的市場競爭中處于不利地位、小而散甚至單槍匹馬的企業(yè)，急需通過協(xié)會組織起來，提高整體競爭力，共同發(fā)展。
（二）要加強民主管理，協(xié)同各方開展行業(yè)管理和行業(yè)保護活動。通過協(xié)會自身活動，增強與政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場規(guī)范和行業(yè)自律。健全競爭機制、完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造公平環(huán)境、推動民主管理、培育團隊精神、壯大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)人民。
（三）要建立和提高協(xié)會的公信力。通過建設(shè)協(xié)會這個行業(yè)公共服務(wù)平臺，提供符合會員需要的、前沿的、專業(yè)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，給會員帶來切實利益，提高會員覆蓋率；擴大我省企業(yè)國內(nèi)外宣傳力度、提供信息咨詢、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員；提供市場供求分析、價格趨勢預(yù)測、新產(chǎn)品新技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；向政府反映行業(yè)、會員訴求，維護會員權(quán)益。同時，在為企業(yè)服務(wù)的過程中不斷發(fā)展壯大和發(fā)展協(xié)會，提高協(xié)會的公信力和影響力。
（四）開展行業(yè)自律。協(xié)會要根據(jù)健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展要求制定行規(guī)行約，組織實施、監(jiān)督。有效扼制市場普遍存在的偷工減料、粗制濫造、假冒偽劣、質(zhì)次價高等不正當(dāng)行為；全力規(guī)避各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)過剩、競相降價等惡性競爭；在反壟斷反傾銷、應(yīng)對技術(shù)保護、研究標(biāo)準(zhǔn)壁壘等方面指導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)企業(yè)，建立品牌，提高企業(yè)競爭力和信譽度。
（五）組織交流與合作。協(xié)會要要區(qū)域、國家、國際組織廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)會員參與國內(nèi)外健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)交流活動，將發(fā)達地區(qū)、國家的先進技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)造，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；利用兩種資源、兩個市場，組織會展招商及產(chǎn)品推介活動、舉辦報告會、研討會，擴大健康服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品影響，重點將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸出到欠發(fā)達地區(qū)和國家；代表企業(yè)進行市場爭議的調(diào)查、應(yīng)訴和訴訟，保護企業(yè)和國家利益。
同志們，朋友們，湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會剛剛創(chuàng)立，今后的發(fā)展任重而道遠，協(xié)會要明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，以服務(wù)為根本，加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平，在理論上不斷探索，在實踐中不斷創(chuàng)新。尤其應(yīng)注意自身建設(shè)，要組織挑選一批有戰(zhàn)略思維、有奉獻精神、有組織才能的管理者充實到協(xié)會工作，歡迎有經(jīng)濟實力、有改革意識、有社會責(zé)任的企業(yè)家加入?yún)f(xié)會管理層，更希望德高望重、駕馭全局、懂得產(chǎn)業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任協(xié)會顧問。讓我們共同把學(xué)會建設(shè)成為促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人民健康需求，團結(jié)生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)和服務(wù)組織共同耕耘和發(fā)展的共同美好家園！
謝謝大家。
2014年5月24日
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