湖南省健康服務業(yè)協(xié)會一屆三次理事長會議在長沙金麓國際大酒店召開。協(xié)會理事長、副理事長，各分會理事長、秘書和秘書處工作人員共53人出席會議。李桂源理事長出席會議并發(fā)表了重要講話。常務副理事長肖平教授主持會議。
會議聽取了協(xié)會秘書處伍勁健秘書長關于秘書處工作情況的報告，聽取了7個分支機構關于2015年工作情況及2016年工作計劃的報告。婁底市健康管理協(xié)會負責人受邀出席會議并通報了工作情況。
會議聽取并審議了張琳等兩位發(fā)起人分別做提出的關于成立湖南省健康服務業(yè)協(xié)會健康運動分會、湖南省健康服務業(yè)協(xié)會健康產(chǎn)業(yè)信息傳播分會的申請報告。經(jīng)投票表決通過，會議同意成立該兩個分會。
（秘書處）
會場
開啟協(xié)會服務與需求“雙驅(qū)動” 強大引擎
推進我省健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——李桂源理事長在湖南省健康服務業(yè)協(xié)會
一屆三次理事長會議上的講話
各位副理事長、同志們：
協(xié)會成立近兩年來，在各位副理事長、分會理事長的關心、支持和全體會員的努力下，得到了較快發(fā)展，組建成立了8個分支機構，建設了較為完整的制度體系，初步探索出了一條符合國情省情、有行業(yè)特色、適應行業(yè)發(fā)展的協(xié)會組織體系和運作機制，在省民政廳直屬機關黨委關心支持下，建立了中共湖南省健康服務業(yè)協(xié)會支部委員會，進一步規(guī)范和加強了協(xié)會管理。同時，協(xié)會組織開展了一系列調(diào)查研究和行業(yè)交流活動，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，啟動了多個合作推廣項目。剛才，各位副理事長、秘書處以及各分會負責人分別報告了工作情況，我都同意，不再重復?？偟膩碚f，2015年協(xié)會在黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神指引下，在登記管理部門的指導和全體會員的共同努力下，全面落實國務院、湖南省政府關于促進健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞一屆二次理事長會議提出的“十大鼓勵領域”發(fā)展目標，通過服務與需求 “雙驅(qū)動”引擎不斷推進健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各分會、各工作委員會的工作取得了顯著成績，協(xié)會組織快速壯大，協(xié)會建設初具規(guī)模，為下一步加速發(fā)展奠定了良好的基礎。
下面，我就2016年工作講兩點意見，供同志們參考。
一、認清形勢，抓住機遇，進一步加速協(xié)會發(fā)展
一是機遇難得。近幾年國家密集出臺發(fā)展健康服務業(yè)的相關政策，為協(xié)會發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。首先是十八屆五中全會將“健康中國”建設提升為國家戰(zhàn)略并列入了“十三五”發(fā)展規(guī)劃，這對于貫徹國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》全面實施將產(chǎn)生強大的推動作用，據(jù)推測圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學發(fā)展的國家醫(yī)療健康服務產(chǎn)業(yè)將突破10萬億的市場規(guī)模。其次，湖南省人民政府為落實中央部署，先后出臺《湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動計劃(2014-2017年)》、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的意見》，把健康服務業(yè)列為省重點扶持的十大產(chǎn)業(yè)之一。隨著中央和省委省政府“健康中國”戰(zhàn)略實施并融入經(jīng)濟社會發(fā)展大潮，健康服務產(chǎn)業(yè)在一系列綜合性政策支持下，將從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學的高度出發(fā)，以人的健康為中心，實現(xiàn)健康發(fā)展目標。下一階段，我國、我省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及大健康產(chǎn)業(yè)進入黃金發(fā)展期，也是協(xié)會發(fā)展難得的機遇期。
二是前景廣闊。從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，健康服務業(yè)已經(jīng)成為最大、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。與美國、日本歐洲各國相比，我國、我省的大健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的4%-5%，僅僅處在剛剛起步階段，是名符其實的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊，這一點我在協(xié)會成立大會上曾經(jīng)說過。隨著我國、我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，為協(xié)會開展活動提供了廣闊空間。
三是趨勢難違。轉型升級、“抱團發(fā)展”是當前健康產(chǎn)業(yè)的根本出路和發(fā)展大趨勢。據(jù)有關機構調(diào)查，我省目前健康服務產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸靶?、散、弱”問題突出。這些困難和問題，既給協(xié)會發(fā)展帶來了一定的困難和壓力，同時也是對協(xié)會提出的歷史性要求，壓力與動力同在。在全球化、信息化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的大背景下，在全球大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 “健康中國” 建設的重大戰(zhàn)略布局大趨勢下，“抱團發(fā)展”不僅是行業(yè)共識，也是健康服務行業(yè)發(fā)展的必由之路。協(xié)會要勇于承擔歷史使命，要聚集健康服務行業(yè)整體能量，長遠規(guī)劃、順勢而為。坊間有個說法叫做“一個人干不過一個團隊，一個團隊干不過一個系統(tǒng)，一個系統(tǒng)干不過一個趨勢”、“團隊+系統(tǒng)+趨勢等于成功” 。因此，各位協(xié)會副理事長、各位分會理事長和全體會員要滿懷信心，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，將健康服務業(yè)各相關產(chǎn)業(yè)、相關企業(yè)聯(lián)合起來，團結起來，把協(xié)會打造成企業(yè)成長的服務平臺和為行業(yè)發(fā)展保駕護航的航空母艦。
二、同心協(xié)力，全面做好2016年各項工作
2016年，既是國家實施十三五規(guī)劃的開局之年，也是協(xié)會加速發(fā)展的關鍵之年。協(xié)會各項工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃關于建設“健康中國”戰(zhàn)略布局，按照國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和湖南省人民政府《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的意見》要求，進一步發(fā)揮協(xié)會服務與需求“雙驅(qū)動”引擎強大動力，推進我省健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為進一步提高全民健康水平，全面建成小康社會做出新的貢獻。2016年以及今后一段時期，協(xié)會要重點落實好以下幾方面工作任務：
（一）要加快分支機構建設，進一步拓展協(xié)會活動領域和服務范圍。
湖南省人民政府《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的意見》明確了未來幾年我省健康服務業(yè)發(fā)展的六大主要任務：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務；二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務；三是積極發(fā)展健康保險；四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務；五是支持發(fā)展多樣化健康服務；六是發(fā)展全民體育健身和健康文化旅游。2016年，協(xié)會要在完善已經(jīng)建立的分支機構基礎上，圍繞省政府提出的上述任務，完成健康養(yǎng)老、健康保險、健康運動、健康旅游和多樣化健康服務等分支機構的籌備建設，進一步完善協(xié)會組織架構和服務體系，進一步拓展協(xié)會活動領域。
（二）推進健康服務領域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。
國務院《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》提出了“到2018年在健康醫(yī)療領域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富、社會服務資源配置不斷優(yōu)化”的發(fā)展目標。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進現(xiàn)代健康服務業(yè)發(fā)展中有不可替代的獨特作用。傳統(tǒng)醫(yī)療和健康服務產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式飛速發(fā)展，也離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”這雙改革的“翅膀”。目前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)成為提供醫(yī)療健康服務、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展、推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉的重要抓手。在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)極速發(fā)展背景下，醫(yī)藥電商平臺、網(wǎng)絡醫(yī)院和健康服務相關產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品迎來了全新的面貌。去年以來，協(xié)會在落實互聯(lián)網(wǎng)+行動中做了一些嘗試，尤其實在推廣“生命健康管控系統(tǒng)”，促進“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”落地方面取得了初步成效。2016年，協(xié)會要將落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動作為重點工作繼續(xù)加以推進。各分支機構要結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，實施健康服務業(yè)各個領域落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。
（三）堅持市場驅(qū)動，推進行業(yè)發(fā)展。協(xié)會的職能既不同于企業(yè)經(jīng)濟實體，也不同于政府機構，而是屬于兩者之間具有中介性質(zhì)的社會組織，這一性質(zhì)決定了協(xié)會作為健康服務行業(yè)組織，其基本職能任務就是統(tǒng)籌資源配置，促進行業(yè)均衡發(fā)展；就是要激發(fā)社會活力，瞄準社會需求，強化科技支撐，堅持市場驅(qū)動，拓展新型業(yè)態(tài)，提升服務質(zhì)量；就是要以市場為導向，通過整合各方面資源，為健康服務業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的會員和企業(yè)提供全方位服務，引導、驅(qū)動企業(yè)和全行業(yè)加快發(fā)展。
（四）全面加強協(xié)會自身建設，嚴格分支機構和秘書處辦事機構管理。
一是進一步落實會長會議領導下的主管副理事長分工負責制。要認真落實本次理事長會議部署的各項任務，按照《理事長會議分工責任制管理辦法》，強化分管副理事長在本領域規(guī)劃管理的召集人和第一責任人職責，牽頭并帶領本領域常務理事，負責本行業(yè)領域項目的組織實施。
二是加強分支機構管理。國家民政部、省民政廳社會組織管理局對社會組織的監(jiān)督管理有一系列法律和規(guī)章制度，如要進行綜合年檢和財務審計等。根據(jù)登記管理部門規(guī)定，協(xié)會分支機構的成立和日常管理已經(jīng)下放給協(xié)會代行管理。協(xié)會要切實履行代管職責，嚴格規(guī)范分支機構管理。秘書處要統(tǒng)籌協(xié)會分支機構申報、籌備、成立和日常管理工作。
各分支機構要按照協(xié)會章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，制定各自的工作規(guī)范（職責）；各分會和分會（籌備組）聯(lián)系發(fā)展的單位會員，須經(jīng)自愿登記注冊成為協(xié)會正式會員，方可參加分會組織的各類活動。需要重申的是，分支機構（包括分會、工作委員會和秘書處辦事機構）是協(xié)會的下屬組成部分，不具有法人資格，不能直接發(fā)展會員，不得另立章程，不得設立獨立財務賬戶，不得簽署有經(jīng)濟、法律責任的協(xié)議文件。
在業(yè)務管理上，各分支機構要圍繞健康服務業(yè)發(fā)展的中心任務，在本行業(yè)（專業(yè)）領域內(nèi)發(fā)揮協(xié)會與企事業(yè)之間的橋梁紐帶作用；要根據(jù)協(xié)會當年的工作重點，制定本分支機構的工作計劃；要在經(jīng)過協(xié)會同意和遵守協(xié)會相關制度的前提下，為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術、咨詢和培訓等服務。同時，各分支機構應在年初向協(xié)會上報上一年度的工作總結和本年度的工作計劃，舉辦重大活動必須提前 20 天向協(xié)會報告，經(jīng)批準后方可組織實施。
在財務管理上，要依據(jù)《社會組織登記管理條例》等法規(guī)要求，按照《湖南省健康服務業(yè)協(xié)會財務管理規(guī)定》、《湖南省健康服務業(yè)協(xié)會分支機構財務管理規(guī)定》，按照分支機構財務統(tǒng)一管理的具體原則和操作方法，對分支機構財務統(tǒng)一管理、分賬核算，包括統(tǒng)一經(jīng)費收支、使用協(xié)會統(tǒng)一收據(jù)、發(fā)票，統(tǒng)一繳納會費，不得開設銀行賬戶等。
此外，要逐步建立分支機構考核制度，在適當時候開展對分支機構的年度考核評估，建立起分支機構考核、獎勵和晉級、退出機制。
三是要進一步提高辦事機構服務能力。發(fā)揮協(xié)會秘書處在全局工作中的樞紐作用，強化為會員和企業(yè)服務的意識，增強協(xié)會影響力和凝聚力；要加強協(xié)會黨的建設，實施“黨建強會計劃”，以黨建促進協(xié)會發(fā)展，按照省民政廳直屬機關黨委要求開展協(xié)會黨支部活動；要進一步做好秘書處日常管理，進一步健全規(guī)章制度、工作程序，改革用人機制，加強辦事機構隊伍建設；要推進秘書處辦公自動化和信息化、網(wǎng)絡化，以信息資源整合為重點，建設健康服務人才庫、企業(yè)資源庫、項目資源庫、科研成果庫等信息庫建設，提升秘書處信息化服務水平。
四是主動向省委、省政府匯報請示，當好參謀。協(xié)會要當好政府與行業(yè)間的橋梁和紐帶，要深入相關部門、相關企業(yè)開展調(diào)查研究，組織各行業(yè)分支機構負責人和有關專家了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)需求，通過綜合分析提出行業(yè)發(fā)展思路和建議，為政府相關部門提供決策咨詢。
最后，春節(jié)將至，借此機會祝全體會員節(jié)日快樂，闔家安康！謝謝。
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